来厦门旅游，被个别出租车司机忽悠到“黑票点”购买所谓的“老金门游”“198元套票”，着实让人坏了心情。在协助相关部门收集证据取缔“黑票点”的同时，市交通运输执法部门也在积极着手进行出租车行业整治，打掉这一利益链条上的“拉客仔”。
8月1日起，市交通运输局开展涉旅道路运输市场专项整治行动，对涉旅违法违规出租汽车驾驶员，尤其是故意诱导、收取回扣等行为严格诚信扣分，直至清出从业人员队伍。
此次行动可谓“说到做到”——专项整治开展两周以来，市交通执法支队共查处出租车、网约车违法行为64起，非法营运59起，对经查实存在拒载、绕道、议价、与商家勾结宰客行为的17人次驾驶员予以诚信记分，已有10名驾驶员被记满20分，并被直接列入不诚信名单，清退出厦门市出租车驾驶员队伍。
据了解，此次专项行动将一直持续到10月31日。专项整治行动重拳出击，体现了市委市政府、市交通运输部门打击涉旅违法违规出租汽车营运的决心。市交通运输局相关负责人表示，开展这项工作，有利于进一步维护厦门市优秀旅游城市的文明形象，营造出优质的旅游客运市场经营秩序。
现象
暑期旅游旺季违法违规行为抬头
每年暑期，是厦门旅游的高峰期。市民、游客出行需求增多，一些唯利是图的出租车司机，利用外地游客不熟悉厦门的特点，从事涉旅违法违规营运。
市交通执法支队介绍，近期，关于出租车绕道、挑客、拒载、议价等行为的游客投诉有所抬头，在游客较为集中的区域，存在出租车宰客、甚至与不法商家勾结欺客等违法行为。因此，近期，该支队将打击出租车非法营运作为日常执法的重点工作。
出租车司机的行为优劣与否，很大程度上影响了整座城市的旅游形象。“因此，厦门市开展本次专项整治行动主要原因，是为了净化道路运输市场，营造良好的旅游客运市场经营秩序，切实维护旅客的合法权益，维护厦门优秀旅游城市的文明形象。”市交通运输局相关负责人说，“不能让涉旅违法违规出租车运营成为厦门的污点。 ”
举措
对违法违规行为从严监管顶格处罚
对各项违法违规行为从严监管、顶格处罚，表明了此次涉旅道路运输市场专项整治行动的决心。
在行动开始之前，市运输事业发展中心牵头，约谈各出租汽车企业法人，要求落实企业主体责任，同时组织开展出租车驾驶员教育培训活动，明确相关违法违规行为将按照《厦门市出租汽车驾驶员诚信考核暂行办法》进行处罚。
记者了解到，该考核办法中明确规定，对存在主动推荐、欺骗、诱导乘客消费等行为的驾驶员，根据违章条款“32054(违反企业劳动纪律)”，按照次数每次记10分诚信分;对存在收取商家提供的佣金、回扣等行为，或被上级部门通报批评，或被新闻媒体曝光的驾驶员，根据《考核办法》中的违章条款“32173(被新闻媒体曝光造成不良影响)”或“32174(被上级部门通报批评)”，记20分诚信分，直接列入不诚信名单，并对应记所属企业的诚信分。被辞退的出租车驾驶员也将继续被监控，严禁加入网约出租车队伍。
行动开始后，市交通执法支队全员出动，在厦门市火车站、机场、码头以及主要旅游地点全面布控，开展24小时不间断整治工作，保持高压打击态势。
两个星期以来，该支队已查处各类违法违规行为超过百起，“我们对经查实存在拒载、绕道、议价、与商家勾结宰客行为的17人次出租车驾驶员予以诚信记分，目前已有10名驾驶员被记满20分。”市交通执法支队相关负责人介绍，这些驾驶员被列入“不诚信名单”，清退出厦门市出租车驾驶员队伍。
比如，8月3日，出租车驾驶员朱某以南普陀做法事为由，诱导乘客至违规旅游票点消费。接到投诉后，该驾驶员被辞退，同时记诚信分20分、列入不诚信名单，不得再从事出租车经营。
此次专项整治对违法营运行为起到了一定震慑作用，记者注意到，在机场、车站、旅游景点等区域，出租车挑客、议价、拒载等行为明显减少。下一步，市交通执法支队还将继续保持高压打击的态势，巩固现有整治成果，守护市民游客安全、舒心出行。
分析
机制创新提升交通执法监管水平
厦门市涉旅道路运输市场范围较广，因此交通执法面临着不小的挑战。值得一提的是，此次专项整治过程中，市交通运输局在原有的经验基础上，结合旅游旺季运输特点，建立起一套科学机制，不仅提升交通执法监管的水平，确保执法高效有序，也让非法营运行为无所遁形。
首先应该看到，涉旅道路运输市场专项整治，面对的是一条“黑”产业链，需要多部门齐抓共管。此次整治，以厦门市旅游市场集中整治联合执法集中办公为契机，进一步深入聚焦涉旅道路运输市场的“关节点”，积极联合旅游、市场监管、公安等部门，开展联查联办、联动整治。
“打蛇要打七寸。我们深入游客投诉和网上反映较多的重点区域、重点路段，重点突击检查，查处一起惩处一起，对违法违规驾驶员和不法商家形成有力震慑。”市交通执法支队相关负责人说。
此次整治，还积极开展第三方考评，对全市出租车经营服务行为进行监督检查，以期形成长效机制。目前，交通执法人员严查出租车破坏GPS、摄像头等设备的行为，责令存在设备故障的车辆立即整改，“带病”运营的同样要扣除诚信考核分。
借助科技手段强化智能监管，让违法行为无所遁形，也是此次专项整治过程中一大亮点——交通执法人员在重点旅游区域周边设置了电子围栏，对频繁出入或长时间停留的出租车进行监控预警，根据预警信息对相关车辆进行调查，以便及时查处涉旅出租车违法违规行为。此外，在一些重点区域，交通执法人员通过GPS监控，确保出租车在此区域停留时间不超过5分钟，一旦有违规情况，驾驶员将被扣除诚信考核分5分，上不封顶。
提醒
市民游客可拨打12328举报
“打击欺诈行为，需要群策群力，形成‘人人喊打’的整治氛围。”市交通执法支队相关负责人表示，希望每名乘客遇到无良司机时都能积极维护自己的权益，收集证据，向12328交通运输服务监督电话举报。
